据国家发改委网站消息处协会利用行政职能擅自设立收费项目、强。

一些红顶中介沦为二政府、违规收取各种费用、随意设置表彰项目、变相承担审批职能等现象，导致政府部门简政放权的大政方针在操作中大打折扣，增加了企业和公民的负担。对此，必须理清行业协会的权责关系，切断其与监管部门之间不当的利益勾连，让其回归本源，为本领域企业和从业者提供优质服务。

行业协会主要指介于政府、企业之间以及商品生产者与经营者之间的社会中介组织，具有非政府性、自治性、中介性等特点。这就决定了行业协会理当立足于本行业实际，规范行业秩序，做到行业自律，维护行业内群体正当权益。然而实践中，很多行业协会走了样，成了监管者和审批者，甚至沦为收钱、发奖状的荣誉批发商，不利于行业健康发展。

究其原因，在于很多行业协会仍不能摆正位置，且与承担监管、审批职能的行政机关存在关联。一些行业协会本就是行政机关基于某项管理职能所设立，即便与行政机关脱钩后，依然承担着相应职能；有些行业协会吸纳退休官员作为协会领导，以此抬高身价、吸引企业积极参与活动；还有些行业协会在行政审批门槛降低后，承担着评估、鉴定等与企业发展密切相关的第三方中介事项；而有些行业协会颁发的荣誉则可作为金字招牌，为企业所追求。

这些都让行业协会沾上了浓厚的行政色彩和权力光环，自然会导致他们巧立名目，随意设置收费或表彰项目，违规收费。而作为该领域的企业或从业者，企业的发展壮大和个人的职务晋升都要依靠行业协会，他们必然是敢怒而不敢言，屈从于违规收费。

清理红顶中介，就是要切断其与权力的不当联系。一是承担审批、监管职能的行政机关应尽快与行业协会划清界限，除有法律法规明确规定外，不得再或明或暗地参与行业协会的相关事务，以减少其衙门色彩。二是这些天津癫痫病医院哪家比较好协会及纪检监察部门应兰州市治疗癫痫病的方法彻底清理门户，让现任或退休官员远离行业协会，堵住权钱交易、利益输送的暗门。三是作为行业主管部门，应明确行业协会收费标准，其履行或代行政府职能的收费应纳入监管，须经省级财政、物价部门批准。同时明确其受行政机关委托开展评估、鉴定等活动不得收费，而由委托单位承担费用。此外，还应强力规范约束行业协会开展评比达标表彰活动，禁止其随意开展各项评级、表彰，禁止其利黑龙江治疗癫痫病医院哪里好用该活动收费或变相收费。

只有综合施策，理清行业协会的权责关系，将其关在制度的笼子中，才能让其回归本源，真正成为促进行业良性发展的民间组织。（史奉楚）

原标题：评论：理清权责关系才能让“红顶中介”少些任性责任编辑：陈辉达